TUİD üyesi AVANTE danışmanlık ve hukuk şirketinin, yabancıların Ukrayna’ya girişi ve oturumları hakkında yayımladığı bilgilendirme metnini paylaşıyoruz:
Yabancıların Ukrayna’ya girişi ve oturumlarına ilişkin yasal düzenleme bir kaç aşamadan oluşmaktadır.
– Ukrayna Konsolusluğuna istenilen evraklarla vize başvurusu;
– Vize alınması;
– Ukrayna sınır kapısında pasaport kaydı;
– (Gerekirse) Vize süresinin uzatılması.
Bu aşamaları daha detaylı şekilde incelersek.
Ukrayna mevzuatına göre Yabancılar ve Vatandaşlığı olmayan şahısların Ukrayna’ya girmesi için vizesiz ve vizeli rejim uygulaması vardır. Aksi Uluslararası Anlaşmalar tarafından öngörülmediği takdirde, bir yabancının Ukrayna’ya girmesi için vizeli rejim uygulaması vardır. Örneğin, 07.04.1994 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti arasında yapılan ‘Diplomatik, Hizmet veya Hususi Pasaport hamillerinin karşılıklı olarak vizeden muaf tutulması hususunda’ anlaşmaya göre Diplomatik, Hizmet veya Hususi Pasaport hamilleri, Ukrayna topraklarda (giriş, çıkış ve transit dahil olmak üzere) 90 günlük süre için vizeden muaf tutulacaklardır.
Yurt dışında Vize işlemleri Ukrayna BaşKonsolosluğu veya Konsolosluğunda yapılır.
Ukrayna sınırlarında Dış İşleri Başkanlığı Konsolosluk Bölümünde verilen vizeler:
– diplomatik vizeler (diplomatın akreditasyonunun geçerlilik süresi kadar verilir);
– hizmet vizeleri (Hizmet pasaportu olan yabancı ülke Dış İşleri Bakanlığı Kadrosu, Yabancı ülke medya çalışanları ve aileleri için hizmet kartlarının geçerlilik süresince verilir).
20.02.1999 tarihli ve 227 numaralı ‘Ukrayna’ya girişe ilişkin yeni yasal düzenleme hk’ Ukrayna Bakanlar Kurulu Kararına göre vize işlemleri, giriş amacı ve amaca uygun evrak temini göz önünde bulundurarak yapılmaktadır.
Vize tiplerine ilişkin harf ve rakam kodları:
1. Diplomatik Vize – Д;
2. Hizmet Vizesi – C-1, C-2, C-3;
3. Biznes Vizesi – Б;
4. Kurtarma Ekibi Vizesi – Л;
5. Öğrenci Vizesi – O;
6. Bilim Adamı Vizesi – H;
7. Medya çalışanları Vizesi – M;
8. Din temsilcileri Vizesi – P;
9. İnsani yardım temsilcilleri Vizesi – Г;
10. Kültür ve spor amaçlı Vize – K;
11. Turistik Vize – T;
12. Özel Vize – П-1, П-2;
13. Göçmen Vizesi – IM-1, IM-2, IM-3;
14. Uluslararası ulaştırma araçları Çalışanları Vizesi – OP;
15. Tranzit Vizesi – TP-1, TP-2;
16. Evro 2012 Avrupa Şampiyonluğuna ilişkin organizasyon ve katılımce amaçlı Vizesi – Ф.
Vize süresine göre vizeler kısa ve uzun vadeli olarak ikiye ayrılmaktadır.
Kısa vadeli vize en fazla 6 aylık süre için verilir.
Aksi mevzuat tarafından belirtilmedikçe, uzun vadeli vize en az 6 aylık olup en fazla 5 yıllık olabilir.
Vize, tek giriş çıkışlı, iki giriş çıkışlı, çok giriş cıkışlı ve kollektif olarak ayrılmaktadır.
Vize tipine göre Vize geçerlilik güresi:
Д, С-1, М – Karşılıklı Uluslararası Anlaşmalarla, karşılıklı ilkelere uygun olarak veya akreditasyonun geçerlilik süresince verilir.
С-2, С-3, Б, Л, Н, Г, К, ОП – genel olarak 6 aydır veya vize alımı için temin edilen evraklarda belirtilmiş süredir.
O, IM-1 – 1 yıldır;
Т, П-1 – 6 aydır;
П-2 – 5 yıldır;
TP-1 – Ukrayna sınırlarında 1 geçiş izni verilir, geçiş vadesi en fazla 5 gündür;
TP-2 – 1 seneyi aşmamak şartıyla vize alımına esas olan evraklarda belirtilen süre kadardır. Ukrayna sınırlarından her geçit süresi en fazla 5 gündür.
Ф – Avrupa Şampiyonluğu final kısmı tarihinden itibaren 1 seneyi aşmamak şartıyla toplam 5 senedir.
P – Genel olarak bir yıldır veya 3 seneyi aşmamak şartıyla ve Devlet Milli Diyanet Komitesi onayı olduğu takdirde vize alımı için temin edilen evraklarda belirtilen süre kadardır.
Vize alınması esasları:
П-1 (Özel Vize) – Diş İşleri Bakanlığı Kurumlarınca veya Ukrayna Tıp Müesseseleri tarafından hazırlanmıi standart formda davetiye ve gezinin özel niteliğini gösteren diğer evraklar, esas alınır.
П-2 (Özel Vize) – Özel dilekçe, Ukrayna BaşKonsolusluğu veya Konsolusluğunda yetkili ile yapılam mülakat sonuçları, Yabancılar veya Vatandaşlığı olmayan Şahısların Ukrayna asıllı olduklarını ispatlayan belgeler, esas alınır. 09.08.2001 tarihli ve 1003 numaralı Ukrayna Bakanlar Kurulu Kararına göre Ukrayna asıllı Şahıslara en fazla 5 senelik vize verilebilir.
T (Turistik Vize) – Gezinin turistik niteliğini ispatlayan belgeler, esas alınır.
Г (İnsani yardım temsilcilleri Vizesi) – Ukrayna Bakanlar kontrolünde yabancı ülkelerden gelen yardıma ilişkin koordinasyon, kabul, aktarma, muhafaza ve dağıtımdan sorumlu Komisyonun onayı, esas alınır.
Л – (Kurtarma Ekibi Vizesi) – Olağanüstü Hal Bakanlığı teyidi, esas alınır.
O – (Öğrenci Vizesi) – Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanmış standart formatta davetiye esas alınır.
M – (Medya çalışanları vizesi) – Ukrayna Dış İşleri Bakanlığı teyidi, esas alınır.
P – (Din temsilcileri Vizesi) – Devlet Din Komitesinde sicilli Din Müessesi tarafından hazırlanmış davetiye, esas alınır.
TP-1 – (Tranzit Vizesi) – Üçüncü ülkenün vizesi, bilet ve girişin geçiş niteliğini gösteren diğer evraklar, esas alınır.
TP-2 – (Tranzit Vizesi) – Yük ve yolcu taşıtlarının geçiş niteliğini gösteren evraklar, esas alınır.
IM-1 – (Göçmen Vizesi ) – Ukrayna İş Bakanlığı tarafından verilmiş çalışma müsaadesi, esas alınır.
IM-2 – (Göçmen Vizesi ) – Yerel İdari Makam tarafından verilmiş oturma müsaadesi, esas
alınır.
IM-3 – (Göçmen Vizesi ) – Ukrayna’da Mülteci statülü şahısların aile mensuplarına Dış İşleri Bakanlığı tarafından verilmiş müsaade, esas alınır.
OP – (Uluslararası ulaştırma araçları Çalışanları Vizesi) – Devlet Yetkili Makamınca verilmiş uluslararası nakliyat lisansı, esas alınır.
Ф – ‘Avrupa Futbol Şampiyonluğu final kısmı organizasyonu hk’ Ukrayna Kanununa göre Organizasyondan sorumlu İdari Makam tarafınca verilmiş evraklar, esas alınır.
Diğer vize tipleri, Yabancı Ülke Devlet Makamları, Uluslararası Teşkilatlar tarafınca yapılmış başvuruların yanı sıra Bakanlıklar, diğer İdari Makamlar ve Dış İşleri Bakanlığı Kurumlarınca hazırlanmıış standart formatta Ukrayna’da kayıtlı gerçek veya tüzel kişilerden davetiye, esas alınır.
Ukrayna Konsolusluğu yetkilisi, gezi amaçlarını açıklayan ek belgeleri isteme ve ikincil mülakata çağırma yetkisini kullanabilir.
C-3, Б, О, К, Т, ОП veya TP vizesiyle Ukrayna’da geçici olarak bulunan Yabancıların vize statüsünü değiştirme hakkı yoktur.
Ukrayna’ya turizm amacıyla girmek isteyen T.C. vatandaşları için; ‘Borispol’ Uluslararası Devlet Havalimanı, ‘Simferopol’, ‘Odessa’, ‘Donetsk’ Uluslararası Havalimanları ve Odessa Limanında, turistik niteliğini ispatlayan belgeler mevcut olduğu durumda 14 günlük giriş izni verilir.
Hizmet amacıyla Devlet Makamı veya gerçek/tüzel kişiler tarafınca verilmiş davetiyle gelen T.C. vatandaşları için; ‘Borispol’ Uluslararası Devlet Havalimanında istisna olarak 5 günlük giriş izni verilebilir. (20.02.1999 tarihli ve 228 numaralı ‘Ukrayna’ya giriş izni hk.’ Ukrayna Bakanlar Kurulu Kararı).
Vize başvurusunda ret esasları aşağıda sıralanmıştır.
– ülke güvenliği, kamu sağlığı riski oluşturabilecek, sağlık güvenliği, Ukrayna vatandaşların hakları ve çıkarlarına için olası bir tehlike;
– Sahte belgelerle başvuruda bulunmak veya yanlış bilgi vermek;
– Vize harcı ödememek;
– Daha önce Ukrayna yasalarını çiğnemiş olmak;
– Yıpranmış veya standart formatta olmayan bir pasaportla başvuruda bulunmak;
– Ukrayna’da bulunmak için ekonomik olanaklara sahip olmamak;
– Vize süresi 3 aydan fazla ise, HİV raporu temin etmemek;
– Vize başvurusunda yanlış davranışta bulunmak;
– Vize başvurusunda alınan son ret tarihinden itibaren 1 yıl geçmeden başvurmak;
Bir ülkeye hangi yabancının girebileceğine karar vermek, o devletin egemenlik yetkilerindedir.
Vize iptali için esaslar:
1. Ukrayna’nın sınır kapısında bir yabancının
– girmeleri yasak olan yabancılar listesinde bulunması;
– gümrük kuralları, hijienik normların çiğnenmesi veya yetkilinin yasal taleplerini karşılayamamak vize iptali için esas teşkil eder.
2. Ukrayna topraklarında bir yabancının
– Vize başvurusunda yanlış bilgileri verdiğini ortaya çıkması;
– Ukrayna’da bulunmasının , istenmeyen sonuçlara yol açacak olması;
– Sınır dışı edilmesine ilişkin Ukrayna mevzuatına uygun olarak karar çıkması durumu vize iptali için esas teşkil eder.
Vize işlemlerini takibeden aşama, Ukrayna sınırının geçilmesi ve sınır kapısında pasaportun kayda alınmasından oluşmaktadır. Hava, kara, deniz, feribot, tren yoluyla gelen yabancıların girişleri ancak Devlet sınır kapılarında yapılmaktadır. Ukrayna sınır kapısında, bir yabancının pasaportu kayıt yapılmak üzere Devlet sınır memuruna verilir.
Kayıt, Aksi Uluslararası Anlaşmalarda belirtilmediği takdirde,
– Vizeli rejim kapsamında gelen Yabancılar ve Vatandaşlığı olmayan Şahıslar için vize bitim tarihine kadar yapılır. Vizesi olan yabancının Ukrayna’da kalma süresi, ilk giriş tarihinden itibaren bir sene zarfında 180 gündür.
– Vizesiz rejim kapsamında gelen Yabancılar ve Vatadaşlığı olmayan Şahıslar için ilk giriş tarihinden itibaren bir sene zarfında 180 gün aşmamak şartıyla 90 günlük süre için yapılır.
Bu süre tek ve aralıksız veya ilk giriş tarihinden itibaren toplamda 180 günü aşmamak şartıyla aralıklı olabilir. Ukrayna’da aralıksız kalma süresi 90 günden fazla ise, pasaport İç İşleri Bakanlığında (OVIR) kayda alınacaktır.
Devlet sınır kapısında yapılan kayıt, bir yabancının pasaportuna ve göçmen kartına ‘giriş-çıkış’ kaşesi vurulması ve ilgili yabancıların pasaport bilgilerinin kayda geçirilmesini içerir.
Pasaport ve göçmen kartındaki kayıt; bir yabancının oturduğu yere bakılmaksızın tüm Ukrayna sınırlarında geçirlidir.
Göçmen kartına kaşe vurulduktan sonra bir yaprağı pasaport sahibine iade edilir. Bu yaprak çıkışa kadar pasaportla beraber bulundurulmalıdır. Çıkışta bu yaprak; pasaport polisi tarafından geri alınır. Yurtdışı pasaportuyla gelen yabancıların kaydı, hem pasaporta, hem de göçmen kartına işlenerek yapılır.
Yabancılar; Ukrayna topraklarından geçiş yapabilirler. Ukrayna geçiş vizesi; gidilen ülke vizesi, biletler ve gezinin geçiş niteliğini gösteren evraklar, geçiş için esas teşkil ederler. Geçiş; bir yabancının bir ulaşım aracıyla Ukrayna topraklarından geçmesi için gerekli süre için verilen vizedir. Hastalık, araç tamiratı vb gibi zorunlu duraklama olduğu takdirde geçiş süresi İç İşleri Makamınca (polis) uzatılabilir.
